打造韧性城市“1+N”新场景

四川省成都市住房城乡建设局等11部门近日印发《成都市加快推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的实施方案》（以下简称《实施方案》）。成都将以“实景三维成都”信息模型为数字底座，以智慧蓉城“王”字形架构为依托，深化“1+N”新型城市基础设施建设应用场景赋能，逐步分领域实现“数图结合、数字孪生”管理业务系统全生命周期闭环。

根据《实施方案》，到2027年，成都新型城市基础设施建设融合感知体系、城市数字底座基本形成，城市运行管理基本实现“一网统管”。到2030年，智慧化场景更加丰富，城市运行基本实现安全、有序、智慧、高效。

《实施方案》明确5大重点任务、19项具体举措。具体内容包括：

推动基础设施数智化改造，夯实城市安全韧性基座。探索推进市政基础设施信息摸底建档，构建地下管网空间“一张图”；全面推进城市生命线安全工程建设，聚焦风险源、风险点，区分重点有序推进城市基础设施建设改造；系统补强重点领域安全短板，实施重点领域安全韧性提升工程；提升应急风险协同调度能力。完善综合风险预警制度，建立健全安全风险应急预案、快速处置机制。

深化智慧住区建设，提升城市居住品质。健全房屋质量安全风险管理机制，构建房屋时空信息“一张图”智慧化管理模式，持续开展房屋主体结构安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险探索；支持住区公共服务智慧化发展，以需求为导向推进住区智慧化建设改造，优化“智慧物业综合服务管理平台”行业监管功能；推动住区安全隐患智慧化防治，探索在社区核心公共区域布设智能化图像采集设备；鼓励数字家庭智慧化建设，建立完善“好房子”和数字家庭标准体系，提高住宅智能化、智慧化水平。

发展智慧城市交通体系，保障高品质出行体验。开展车路协同试点建设，拓展智能网联汽车试点场景应用，加快推动以智慧多功能杆为主要载体的智能化路侧基础设施感知设备建设；提高物流配送及应急物资保障能力，加强智能化物流配送设施改造、建设和管理，提高住宅小区和楼宇等末端配送服务能力；健全一体化智慧交通体系，探索“空域改革+物流革命”等新路径，持续完善“成都停车”公共服务平台。

深化智能建造应用，赋能建筑工业化发展。深化智慧工地安全生产管理，优化“智慧工地平台”系统功能，探索通过大数据分析、AI识别等技术远程监管高处作业等风险环节；推进BIM技术在建筑、市政等重大基础设施中的全领域研发和应用，推广应用“成都市建筑信息模型（BIM）技术应用管理平台；推进部品部件生产应用智能化发展，引导装配式部品部件和钢结构构件生产企业向数字化、智能化转型，建立绿色建材使用智慧监管系统；培育智能建造产业集群，系统构建智能建造产业生态，推动智能建造技术实际应用和场景拓展。

构建城运数据底座，赋能城市精细化治理。实现城市运行管理服务“一网统管”，完善“一委一办一平台”工作体系，持续强化成都市城市综合管理服务平台“城管大脑”能力建设；推进地理信息空间底座建设，完善空间地理数据库，推动地理信息应用服务平台与CIM（城市信息模型）平台紧密融合；完善CIM平台，加强国土空间规划、城市建设、测绘遥感、城市运行管理等各有关行业、领域时空信息开放共享；深化CIM+多领域应用，在政务服务、公共卫生、防灾减灾救灾、消防安全、城市生命线、生态环境保护等领域打造“1+N”应用场景，统筹利用地上地下空间，提高城市空间韧性。

《实施方案》提出，要强化组织保障，结合城市体检结果，科学编制智能化市政基础设施建设和改造计划，按照急用先行原则建立市政基础设施数字化改造项目库；鼓励多元参与，强化对上资金争取，创新完善投融资机制，鼓励探索资金拼盘、社会企业盘活国有资产等模式，深化社会企业、社会资本参与新城建项目建设；科技创新赋能，聚焦数智城市发展方向，针对新城建领域“人工智能+”场景应用，构建一套新型城市基础设施建设标准体系，突破一批新型城市基础设施建设关键技术。